核心提示：

　　中心城市是推动区域发展的核心引擎，在区域经济社会发展中发挥着关键作用。要紧盯“领头羊”发展定位，依托内通外联的交通枢纽优势和良好产业基础，围绕“工业立市、服务兴市、人才强市”发展思路，不断塑造南疆乃至全疆的时尚消费“活力之城”、产城融合“创新之城”、宜居宜业“幸福之城”。

　　七秩风云激荡，山河旧貌换新颜。新疆维吾尔自治区成立以来，阿克苏市在党中央的坚强领导下和自治区党委、地委的团结带领下，依托资源禀赋和区位优势，以改革破题，纵深推进社会治理现代化、经济高质量发展、增进民生福祉等重点工作，生产总值连创新高，特色产业集群蓬勃发展，城乡面貌日新月异，人民安居乐业，经济社会发展取得了辉煌成就，绘就了团结和谐、繁荣富裕的壮美画卷。特别是党的十八大以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧扣地委赋予的“领头羊”战略定位，抢抓机遇、奋进笃行，推动经济社会发展实现历史性跨越。

　　一、经济发展量质齐升，综合实力再攀高峰

　　70年风雨兼程，阿克苏市经济总量实现百倍跨越，能源化工、纺织服装、农副产品深加工三大百亿级产业集群崛起成势，带动4万余人就业；城市建成区扩展至百余平方公里，立体交通、现代社区、生态公园星罗棋布，成为南疆宜居宜业标杆；常住人口增加至50余万人，各族群众携手并进，教育医疗文化全面提升，绘就了一幅经济繁荣、产业兴旺、城市靓丽、人气汇聚的高质量发展壮美画卷。

　　经济实现跨越发展。坚持以“稳增长、促转型”为抓手，千方百计谋发展，全市经济实现跨越发展，综合实力显著增强。2024年，阿克苏市生产总值达到370.35亿元，较2014年增长138%。其中，第一产业增加值41.11亿元，较2014年增长99%，第二产业增加值108.88亿元，较2014年增长192%，第三产业增加值220.36亿元，较2014年增长124%。特别是2022年以来，阿克苏市坚持稳中求进工作总基调，持续深化改革扩大开放， 经济总量攀升速度明显加快，2024年，实现全口径社会消费品零售总额174.78亿元、规模以上工业增加值48.87亿元、一般公共预算收入达34.36亿元，比2014年分别增长185.49%、99.47%、123.7%，高质量发展取得了全方位、历史性成就。

　　产业集群效应凸显。立足资源禀赋与区位优势，以特色产业为支点，持续推动产业集群化发展，形成了多领域齐头并进、上下游协同联动的良好格局，集群效应日益凸显。2014年，阿克苏市从最初简单的扎花起步，逐步向纺纱、织布、印染、服装制造全产业链拓展，产业集群迅猛发展，2019—2024年，阿克苏市引进纺织服装、农业科技、光电产业等新兴产业29家，较2019年增加4.8倍。特别是2022年以来，阿克苏市坚持以“链式思维”谋划产业发展，因地制宜构建现代化产业体系，形成“主导产业引领、新兴产业支持、配套产业协同”的格局。2024年，阿克苏市有能源化工、农副产品加工等主导产业13家，较2019年增长116.67%，新能源、新材料等新兴产业1家，较2019年增长100%，农业科技、高端装备等配套产业7家，较2019年增长75%，为阿克苏市经济发展注入了强劲动能。

　　城市建设日新月异。坚持以“一主”（主城区）“一区”（民族团结互嵌居住区）“一中心”（未来城市副中心）“三园区”（东面商贸物流产业园、西面阿阿高新区阿克苏园区、南面纺织工业城）的城市空间布局不断优化。2024年，阿克苏市建成区面积151.3平方公里，较2014年增加2.2倍；城市道路面积13.6平方公里，公共供水管道长550公里，公共供水总量47.7万立方米，供气总量2.15亿立方米，较2014年分别增长57.2%、61.9%、69.2%、58%。累计新（改）建城市道路33.6公里，总里程从2014年的387.6公里增至2024年的532.04公里，国家湿地公园、凤泉公园等14座大型公园，165个街头游园分散至全城，绿核镶嵌、绿带交错，人均公共绿地面积从2014年的12平方米增至2024年26.91平方米。完成老旧小区改造112个458栋17719户，惠及群众6.12万人。城乡面貌改天换地，从“基础补齐”迈向了“品质提升”，城市发展能级大幅跃升。柯柯牙荒漠绿化工程，已成为世界荒漠化治理的典范，完成生态建设面积49.17万亩，实现了从“荒漠蔓延”到“绿色铺陈”的根本转变。

　　二、城乡发展比翼齐飞，经济韧性有效提升

　　70年砥砺奋进，阿克苏市农业根基持续夯实，从传统耕作向规模化、科技化、品牌化现代高效农业跨越，筑牢了粮食安全底线，红枣、苹果等特色林果驰名全国；工业经济强势崛起，摆脱基础薄弱局面，构建起完善的产业体系，实现从无到有、由弱变强的蜕变；服务业活力迸发，传统商贸迭代升级，现代物流、电商、文旅等新业态蓬勃发展，商圈繁荣辐射力攀升，形成农业稳固、工业壮大、服务业兴旺的三次产业融合发展新格局。

　　农业进程稳步推进。深入实施乡村振兴战略，加大惠农政策实施力度，农村现代化进程明显加快，农业经济规模持续壮大，农业发展实现了质的飞跃。特别是2022年以来，阿克苏市持续优化农业产业结构，大力推动农业现代化建设，农业发展呈现出强劲的增长态势，农业综合实力大幅提高，为阿克苏市农业高质量发展增添了新动能。

　　工业经济量效齐增。纵深推进“产业强市”战略，以优质项目落地为引擎，驱动工业企业规模快速发展壮大，整体实力不断增强，勾勒出现代化产业体系迭代完善、经济高质量发展的崭新图景。2014年至2024年，阿克苏市工业户数从52家增加至139家，规模以上工业增加值达48.87亿元，较2014年增长209.1%，年均增长11.9%。特别是2022年以来，形成了以化工、能源、高端装备制造等为主导的优势产业集群。2024年，年产值10亿元以上企业3家，年产值1亿元以上企业63家，较2014年分别增加2家、42家，为经济高质量发展奠定了坚实基础。

　　服务业潜力充分释放。锚定消费升级方向，以供需适配为导向、以场景创新为抓手，推动消费品市场从规模增长向质效提升跨越。2024年，实现社会消费品零售总额146.74亿元，较2014年增长122.3%，年均增长8.3%，其中限额以上社会消费品零售总额78.54亿元，较2014年增长87.4%，年均增长6.5%。阿克苏市货物进出口总额从2014年的1.2亿美元增加至2024年的3.15亿美元，年均增速10.1%，外向型经济活力强劲释放。特别是2022年以来，阿克苏市多元消费活力不断激活，消费规模逐步扩大，对外贸易驶入快速发展轨道，2024年社会消费品零售总额较2022年增长了2.5%，进出口规模持续优化，开放的深度和广度进一步得到拓展。

　　三、惠民成果丰硕共享，民生福祉迈向新高

　　70年岁月如歌，阿克苏市民生福祉实现历史性跃升，群众增收渠道拓宽，生活水平稳步提高；社保体系日臻完善，养老医疗兜底保障有力；教育实现从“有学上”到“上好学”的转变，各类教育优质资源更均衡；医疗服务能力大幅提升，城乡医疗体系健全，“看病难、看病贵”局面有效缓解；乡村面貌焕然一新，人居环境整治成效显著，基础设施升级，群众获得感、幸福感、安全感持续提升，勾勒出一幅民生福祉增进、城乡和谐发展的美好图景。

　　群众收入稳步增长。坚持就业为先战略，持续优化收入结构，保障居民收入可持续增长。城镇居民人均可支配收入从2014年的23100元增加至2024年的42031元，较2014年增长99%，农村居民人均可支配收入从2014年11278元增加至2024年的22166元，较2014年增长102.9%，各族群众口袋越来越鼓，笑容越来越美。特别是2022年以来，阿克苏市坚持把就业作为民生之本，通过“就业服务乡村行”“春风行动”等专项行动，促进群众就业增收，2024年城镇新增就业1.8万人，较2014年增长68%，就业形势稳定向好，实现了从“保障底线”到“幸福提质”的内涵演进。

　　保障体系逐步完善。坚持“以民为本、为民解困”宗旨意识，全力推进民生福祉升级，切实做到贴心为民办实事，阳光行“政”惠民生。2024年，阿克苏市职工基本养老保险（含机关事业单位）人数14.5万人，城乡居民养老保险参保人数14.48万人，较2014年分别增长184.78%和48.18%。特别是2022年以来，阿克苏市积极探索社会服务提质扩容新路径，全市基本医疗保险参保人数达50.57万人，参保率持续稳定在95%以上，较2019年增加2.26%。城镇最低生活保障人数达6676人，比2014年减少5871人，养老服务机构和服务中心增加至2024年的11个，社会保障基本全覆盖。

　　教育事业蓬勃发展。坚持教育优先发展战略定位，持续加大教育投入力度，义务教育均衡全面发展，在校学生大幅增长，现代教育体系基本形成，基础设施、教师队伍建设不断加强。2024年，阿克苏市有幼儿园134所、小学56所、普通初级中学26所、高中4所，在校学生总人数达到15.3954万人。特别是2022年以来，阿克苏市始终加大规范办学行为力度，突出教育改革，优化教育资源配置，不断提升教育公共服务水平。2024年，累计投入资金29.38亿元，新增校（园）舍面积86.8万平方米，较2014年增加181.23%，专任教师从2014年的4176人增加至2024年的8310人，教育教学质量全面提升，教师梯队培养机制更趋完善，教育综合实力位居南疆前列。

　　医疗服务质量飞跃。锚定紧密型医共体建设，推动基础医疗服务能力全面提升，医疗事业实现跨越式发展，交出了一份亮眼的民生答卷。2024年，阿克苏市拥有卫生机构489个，比2014年增加261个（其中公立医院3个，基层医疗机构16个），分别是2014年的2倍。卫生技术人员3396人，护士1680人，药师（士）149人，技师（士）241人，分别是2014年的4倍、5倍、3倍、6倍。特别是2022年以来，阿克苏市加快优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，市乡村三级卫生服务体系优化完善，医疗服务水平不断提升。2024年，市域就诊率达96.8%，基层医疗卫生机构门急诊占比达74.12%，较2014年分别提高28.8%、29.12%，切实解决了群众看病难、看病远的问题，实现了群众在家门口就能享受到优质医疗服务的健康愿景。

　　乡村环境明显改善。坚持以人民为中心的发展思想，加大农村基础设施建设力度，大力推进农村环境整治，农村路、水、房等基础设施条件明显改善，美丽宜居乡村建设取得显著成效。2014年以来，投入资金26.74亿元，完成农村道路硬化2587.26公里，较2014年增加63.4%；修建安居富民房25087套，较2014年增加302.68%；自来水入户5807户，在2014年自来水普及率86%的基础上，提升至100%。光纤网络5G信号实现全覆盖，农村基础设施得到明显改善。特别是2022年以来，阿克苏市按照“宜水则水、宜旱则旱”的原则，持续整治农村人居环境，加大“厕所革命”力度，2024年实现新（改）建问题户厕5192座，卫生厕所普及率达84.11%。比2023年增加3%，建设污水处理厂5座、污水处理站44座，比2023年污水治理率提高2%，惠及农户1.7万余户，覆盖行政村60个，村民小组250个，覆盖率达53.1%。如今，阿克苏市乡村道路平整干净、房前屋后绿树成荫、庭院整洁美观，一幅生态宜居的和美乡村画卷正徐徐展开，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。阿克苏市以实干笃定前行，在经济、民生等领域书写厚重答卷。站在新起点，全市上下将紧扣地委赋予“领头羊”发展战略定位，乘势而上、砥砺奋进，续写更加辉煌的发展新篇章，让城市发展成色更亮、民生幸福底色更足，不断向着“产业强、城乡美、百姓富”的美好愿景加速迈进。