在进一步全面深化改革中破除制度障碍，在把握战略机遇中实现动能转换，营造尊商、重商、亲商、安商氛围，将新疆政策、资源、区位等优势转化为民营经济发展的竞争优势。

　　● 张锋 / 文

　　“要进一步构建亲清政商关系。各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。”习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出了全面部署。

　　近年来，新疆民营经济发展取得了显著成效。2024年，全疆民间投资活力增强，同比增长24.3%，占固定资产投资的37.2%，在规模以上工业增加值、民间投资、进出口等领域均展现出强劲的增长态势，成为推动新疆经济发展的重要力量。

　　在肯定成绩的同时也要清醒看到面临的挑战。新疆地处亚欧大陆腹地，物流成本高、运输周期长，制约产品外销和产业链延伸；传统产业占比大，新能源、现代服务业等新兴产业规模较小，创新驱动能力不足；民营经营主体中小微企业占比高，抗风险能力弱，市场竞争力有限；区域发展不平衡，南疆民营经济发展相对滞后，县域经济活力不足。新疆民营经济要书写高质量发展篇章，需在改革突破与战略赋能中寻找新的突破口。

　　改革突破，打破制约民营经济发展的制度藩篱。构建要素市场化配置体系，依托自身资源禀赋，建立“土地、资本、人才、技术”四位一体的要素协同机制。例如，针对光伏、风电等新能源产业，通过土地、矿产等资源权益证券化，吸引社会资本参与全产业链投资。完善人才引进政策，通过税收优惠、住房保障等举措吸引高端人才落户。打造透明高效的政企沟通机制，进一步优化政会银企合作平台，借鉴“企业服务员”制度，组建常态化民营企业服务专班，建立企业诉求直通车系统，实现政策咨询、问题反馈、跟踪落实全流程数字化管理，打破政策落地“玻璃门”“旋转门”。创新制度型开放路径，依托中国（新疆）自贸试验区，探索与国际接轨的市场规则体系；在跨境贸易领域，总结推广霍尔果斯片区“边境仓+海外仓”模式，建立“中欧班列+跨境电商”复合型物流体系，降低民营企业出口成本。

　　战略赋能，激活民营经济高质量发展的内生动力。聚焦“十大产业集群”建设，扶持民营企业在各条产业链上发挥所长延链补链强链。在新能源领域，支持龙头企业建设光伏储能一体化基地，带动中小微企业发展光伏组件、储能电池配套产业。在农业领域，推广企业+合作社+农户利益联结机制，发展精深加工产业链。在文旅产业方面，整合旅游资源，培育民宿经济+文化体验新业态，推动旅游收入向民营经济主体倾斜。构建数字化转型生态，建设工业互联网创新应用示范区，推广云服务券政策，降低中小企业上云用云成本。同时，依托乌鲁木齐国际陆港区，打造跨境电商平台，为中小微企业提供一站式外贸综合服务。强化创新驱动发展能力，建立产学研用协同创新平台，支持企业与新疆高校、社科院等共建实验室，激发企业创新活力。

　　生态优化，持续打造良好营商环境。要打造法治化营商环境，整合公安、检察、法院等资源，开通涉企案件绿色通道。推广法治体检服务，帮助企业建立合规管理体系，降低经营风险。构建亲清政商关系，规范党政领导干部联系民营企业工作制度，明确服务频次和内容，建立无事不扰、有事必应服务机制。完善民营企业投诉处理机制，将办理时限缩短至30个工作日以内。开展营商环境第三方评估，将结果纳入地方政府绩效考核体系。深化区域协同、兵地融合发展，发挥好援疆省市对口支援工作机制和桥梁纽带作用。

　　在进一步全面深化改革中破除制度障碍，在把握战略机遇中实现动能转换，营造尊商、重商、亲商、安商氛围，不断增强民营企业扎根新疆、发展壮大的信心，将新疆政策、资源、区位等优势转化为民营经济发展的竞争优势。