石榴云/新疆日报记者 石鑫

　　消费，一头连着宏观经济大盘，一头连着千家万户的幸福生活。老百姓的钱袋子鼓不鼓、未来预期稳不稳，直接决定了“敢不敢花钱”的底气。

　　日前，自治区发展改革委会同自治区商务厅、市场监督管理局印发《2026年自治区提振消费工作要点》，从6个方面提出15条举措推动消费提质升级。其中，提高消费能力和意愿作为核心内容，将稳就业、强社保、促增收置于关键位置，通过一系列实打实的惠民政策，为群众消费卸下“后顾之忧”，让消费底气更足、意愿更强。

　　就业扩容增效 夯实消费“基本盘”

　　就业是民生之本、增收之源，也是提振消费的核心支撑。自治区人力资源和社会保障厅就业促进处副处长马建云介绍，今年，我区聚焦高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体，打出“稳岗位、提技能、优服务、保权益”组合拳，以高质量充分就业夯实消费“基本盘”。

　　扩容就业空间，让岗位多起来。今年，新疆加大对招用高校毕业生、就业困难人员小微企业的扶持力度，按规定落实社会保险补贴、职业培训补贴等政策，调动企业吸纳就业积极性。

　　精准帮扶，让就业稳得住。继续将劳动者就业关爱帮扶纳入自治区十件民生实事，对离校未就业毕业生推行“1131”帮扶（1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次培训或见习机会）；对大龄、低保、残疾等困难人员实施“一人一策”援助，通过公益性岗位过渡安置，确保零就业家庭动态清零。

　　技能提升赋能，让增收有底气。新疆将开展“技能照亮前程”培训行动，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体模式，促进技能就业、技能增收。联合28个行业部门实施“强基筑梦 技能兴疆”行动，由各行业主管部门分层分类开展职业技能培训，全年计划培训60万人次以上，持续增强技能人才供给，为消费升级注入持久动力。

　　南疆是新疆就业工作的重中之重。今年，新疆将中央就业补助资金的50%用于支持南疆地区促进就业创业，深入实施南疆就业促进工程，让更多农村劳动力通过稳定就业实现增收。

　　养老待遇提升 筑牢消费“压舱石”

　　“手里有养老金，日常买菜、给孙辈买零食、偶尔出门旅游，心里都踏实。”乌鲁木齐市米东区76岁居民周桂兰道出千万城乡居民的心声。

　　今年，自治区将实施城乡居民养老待遇提升行动，惠及全疆144万名领取待遇群众。同时，推动有条件的村集体经济组织开展集体补助，扩大覆盖范围、优化补助标准，持续增加个人账户积累，激活城乡居民消费潜力。

　　“此举既落实了‘暖心护老’民生实事，也通过稳定养老收入、消除消费顾虑，将民生红利转化为消费动能。”自治区人力资源和社会保障厅农村社会保险处处长孙战学说。

　　个人养老金制度是养老保险的第三支柱。自2024年12月15日起，新疆全面实施个人养老金制度，凡参加新疆基本养老保险的劳动者均可自愿参保，每年最高缴费12000元并享受税收优惠。通过市场化运营实现保值增值，为群众积累更多养老储备，让大家“手中有粮、心中不慌”，敢于在教育、健康、文旅等领域增加消费，形成“保障—增收—消费”的良性循环。

　　失业工伤保障升级 兜牢消费“安全网”

　　“不怕一时失业，也不怕工作受伤，社保能托住底。”喀什市务工人员李军的话，道出社保兜底对提振消费的关键作用。

　　今年，新疆将严格落实失业保险金与最低工资标准联动调整机制，随最低工资标准同步上调失业保险金，按时足额发放失业保险待遇，保障失业人员基本生活、助力再就业。同时，建立工伤保险待遇与经济社会发展水平相适应的动态调整机制，及时提高工伤人员伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金等待遇，消除群众后顾之忧。

　　好政策更要落实好。自治区人社系统以“网上办、掌上办、就近办”优化经办服务，加大政策宣传力度，确保养老金、失业金、工伤待遇等及时足额发放。同时，联合财政、税务等部门提高城乡居民基础养老金、推动个人养老金等政策落地，让社保红利真正转化为群众“口袋里的收入、消费时的底气”。