于建宁

　　2023年7月，我作为中央和国家机关、中央企业第十一批援疆干部人才，从中石油集团来到新疆，担任自治区自然资源厅党组成员、副厅长。转眼三年援疆任期将至，心中满是不舍，一边期盼与家人团聚，一边深深眷恋这片我倾注心力耕耘的新疆自然资源事业。这段援疆岁月沉淀下的经历，是我职业生涯中最珍贵的财富，回望三年实干之路，点点滴滴皆有收获。

　　生态兴则文明兴。新疆生态基础脆弱、水资源分布不均，生态保护修复任务繁重。我深刻认识到，抓好新疆国土空间生态修复，既是筑牢国家西北生态安全屏障的核心抓手，也是增进各族群众民生福祉的重要途径。立足自然资源“两统一”核心职责，我始终牢记山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，搭建跨部门、跨区域、兵地企多方联动协作机制。我牵头推进塔里木河阿克苏河流域山水林田湖草沙一体化保护修复工程，作为新疆首个获中央财政重点支持的同类项目，按照“源头保护、中游治理、下游修复”思路实施35个子项目，探索全流域全过程修复模式。2025年6月项目顺利验收，累计完成生态修复2353平方千米，治理废弃矿山9.9平方千米，修缮河道岸堤650千米，切实筑牢塔里木河上游生态屏障。针对历史遗留废弃矿山问题，我牵头推动申报东天山南麓（吐鲁番市）、准噶尔盆地西缘（克拉玛依市）两个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，共获中央财政奖补资金6亿元支持，计划生态修复2000公顷以上。其中，东天山南麓（吐鲁番市）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程引入“仿自然砾幕层构建+土壤结皮培育+植被恢复”等系列技术，将提升修复区抗风蚀能力，近地表输沙量减少25%左右。我始终坚持生态修复兼顾民生发展，推动将国土空间规划、用途管制相关政策纳入环塔沙漠边缘治理扶持举措，牵头编制新疆国土空间生态修复规划（2023-2030年），为全区绿色发展筑牢根基。

　　深化改革是推动自然资源事业提质增效的根本路径。依托多年央企与机关双重工作经历，我坚持以调研开路找准改革突破口，持续纵深推进新疆自然资源领域各项改革工作。援疆三年间，统筹平衡资源保护与开发利用、全域统筹与局部发展、刚性管控与弹性适配多重关系，牵头梳理形成全区自然资源改革总体思路、重点任务、配套机制与年度实施计划，构建“战略引领-顶层设计-专项突破-落地见效”完整工作闭环。我坚持下沉一线实地走访，深入各地（州、市）、产业园区、项目现场，围绕国土空间治理、生态保护修复、矿产资源勘查开发绿色转型、耕地保护与用地保障等六大领域开展专题调研，完成十余项重大课题，形成20余篇调研报告，梳理汇总30余项实操举措，全部转化为全区自然资源改革议题、政策草案和落地工作举措，持续为行业发展注入强劲动力。我坚持以机制创新破除发展瓶颈，推进自治区“十四五”自然资源领域各类规划监督实施、收官评估、复盘提质等工作，建立规划年度调度、季度研判、专项督导、对账销号常态化机制，对目标指标、重点项目、时间节点实行量化分解，层层压实各级主体责任，推动改革任务清单化、推进过程节点化、督促落实常态化。

　　以系统思维谋划长远发展。站在“十五五”规划编制关键节点，我认识到未来五年是全区自然资源改革从单点突破迈向系统集成、从制度搭建转向效能释放、从浅层推进走向纵深攻坚的关键窗口期。我将深化改革主线贯穿自治区自然资源领域“十五五”各类规划编制全过程，单独设置改革创新专章，部署国土空间治理、资源要素市场化配置、生态保护修复等八大领域改革任务，广泛征集各方意见建议，主动对接自然资源部争取政策试点、改革授权、项目倾斜，确保“十五五”自然资源改革兼具政治高度、实践力度与民生温度。

　　强化科技赋能筑牢信息化建设根基。科技信息化是自然资源治理现代化的基础性、全局性、战略性支撑，必须立足长远统筹规划、分步落地。我深刻认识数字化转型对行业提质升级的关键作用，牵头提出自治区自然资源科技和信息化建设“夯实数据底座、构建智慧体系、强化创新驱动、深化融合应用、保障安全可控”五大发展目标，组织编制自治区“十五五”自然资源科技创新发展实施方案、自治区自然资源信息化建设三年行动计划，清晰划定发展路线图、明确任务书、制定时间表。建立“自治区统筹、地州联动、部门协同、社会参与”协同推进机制，主动对接自然资源部相关单位，积极争取政策倾斜、技术指导、项目支持；深化与援疆省市自然资源部门、科研院所交流合作，引进先进技术理念、优质资源要素、专业人才队伍，搭建“部区联动、兵地协同、政企合作、产学研融合”多元协同科创应用生态。

　　推动地质找矿科技创新。聚焦新一轮找矿突破战略行动，我组织编制《科技创新支撑引领新疆新一轮找矿突破战略行动工作实施方案》，提出数十项关键技术装备需求。用好联动机制，累计立项科研项目20个，获批“东天山戈壁荒漠区铜镍钴空—地—井立体协同勘查技术研究及应用示范”等一批科技支撑项目，实施国土空间规划、耕地保护等部省合作项目8项；形成相关战略性矿产资源成矿规律、成矿预测研究等一批重要成果；协助推动油气勘探领域怀柔国家实验室新疆研究院、煤炭领域天山实验室建设，组织创建地质矿产、生态保护修复等自治区和自然资源部级科技创新平台。

　　科技赋能治理效能提升。在相关科技项目带动下，取得诸多标志性创新成果：攻克复杂地形地貌区高分辨率遥感影像智能解译、自然资源全要素一体化调查监测等关键技术，大幅提升调查监测效率与精度；研发国土空间规划智能编制、合规性自动审查、动态监测预警等技术，提升空间治理智能化水平；突破干旱半干旱区植被恢复、荒漠化治理等关键技术……为自治区自然资源高质量发展注入强劲科技动能。

　　打造智慧化治理应用场景。我牵头开展覆盖自然资源全要素的数据资源普查，整合各类数据达数百TB，牵头制定自然资源数据管理地方标准与技术规范；指导建成自治区自然资源大数据中心，全区自然资源数据“一库存储、统一管理、一键调用”。抢抓国家新型基础测绘体系建设机遇，在吐鲁番市试点“国家-自治区-援疆省市-地方”三级四方共建模式，在全区率先完成实景三维建设，基础测绘数据实现由二维平面向三维立体跨越。搭建自治区国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，强化国土空间规划全流程数字化闭环管理；加快兵地空间规划数据互通共享，建成新疆耕地保护、矿产资源管理、国土空间生态修复等智慧管理平台，推动自然资源治理模式从“人工管控”向“智能治理”升级。

　　三年援疆路，一生援疆情。援疆期间，经中国石油天然气集团党组组织部与自治区党委组织部联合考评，我获得援疆干部满两年考核优秀等次，连续三年获得自治区党委组织部年度考核优秀等次。援疆任务即将结束，但我心中的新疆情怀永不褪色。无论今后身在何处，我都会始终心系新疆、牵挂新疆，持续关注、全力支持新疆自然资源事业长远发展。

　　（作者为中央和国家机关、中央企业第十一批援疆干部人才，援疆期间任自治区自然资源厅党组成员、副厅长）